必须提高报废汽车非法营运的违法成本

必须提高报废汽车非法营运的违法成本

春节再次唤起万千游子归家的冲动，这份回家的渴望也因千山万水阻隔和汹涌的人潮而分外煎熬。这份急迫往往会被不法者利用，他们在只求赚上一票的心理作用下，用最低劣的车辆非法营运，裹挟着归客匆匆上路；他们务求用最低成本捞取最多的好处，也就有意无意将生命置于危险境地。每一趟非法营运的春运之行，都可能是一次致命的旅程。

1月28日凌晨3时许，车牌为粤B AQ193的大巴，在行经省道S290雷州北段时发生侧翻，造成3人死亡，多人受伤。这辆大巴没有获得深圳交通运输部门颁发的营运资质，属于非法载客，其标注的所谓深圳汽运有限公司也没有运营资质。这辆车甚至是几个人临时花几万块钱购置的报废车辆。就是这样一辆本该处理掉的车辆居然堂而皇之地以“高校之星，高校商旅”的名义拉客运营。

使用这样的名义也意味着他们针对的目标人群清晰，正是针对那些欲图返乡的青年学生。他们大都还是青葱少年，对于这个社会还充满信任，他们也手头拘谨，更易选择快捷但费用不高的车辆。“高校商旅”的称呼，如同一种定制的召唤，没有几个青年会想到这背后的巨大风险。

如今，这趟回家之旅已经变成三个人的断魂之路，我们无法想象那些再也等不到家人的亲友有多么痛苦。我们唯有不让悲剧再度发生。

可是我们也不幸地发现，春运期间的非法营运年年如是，年年难禁绝。几乎每年春运都会有因非法营运导致的断魂归途。它一再用鲜血向我们控诉非法营运的危险性。

对于春运期间的长途非法营运，亟需进一步提高其违法成本，让非法营运者不敢有恃无恐或侥幸上路。

当然在事后严惩之余，更要加强事先的预先防控。因为一些非法营运者，为减少罚款可能带来的损失，会试图选择使用低成本的运营车辆。这样无论没收或出现其他问题，都可以轻易抛弃，将被查处的损失降到最低。

防止有严重运行危险的非法营运车辆上路，应是需要高度重视的领域。

检讨此事，我们或该从多个环节严控，比如在报废汽车管理领域。不独是春运非法营运车辆中充斥报废车辆，甚至一些地区的旅行社为压缩成本，也会让报废巴士摇身变为重新上路的旅游大巴。

大中型客运车辆报废和处理销毁领域的监管仍存有漏洞。如何防止相关车辆借以各种名义重新回到路上，需要多部门加强管理。早在2001年国家便出台了《报废汽车回收管理办法》（以下称《办法》）。第十四条规定，报废汽车回收企业必须拆解回收的报废汽车；其中，回收的报废营运客车应当在公安机关的监督下解体。《办法》也规定了将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人的，将被没收违法所得，并有相应罚款。

但是我们也要看到，国家对于此类问题的惩处力度有升级的必要。《办法》对这类私下交易的处罚最高也数万元罚款，可见目前无论是对于报废汽车管理的罚款力度还是监管力度都相对有限。只有在此领域提高违法成本，才能震慑相关违规行为。虽然这种交易一般只有几万元，但其可能带来的危害却是社会承受不起的。

针对报废营运车辆的私下交易，需要早日建立一整套针对报废车辆去向的跟踪管理机制，从源头上堵住报废车辆上路的可能。对于那些有报废营运车辆的主体，应加强倒追管理力度。防止其为了私利将报废车辆私下交易。

为了每一个渴望安全回家过年的游子，我们再也不能对这类行为姑息了。